显然，公安机关是没有证据证明许海凤的行为构成犯罪，因此，没有向检察院报批逮捕，释放时看守所拒绝给当事人释放证明，释放时，许海凤问前来给她办手续的分局民警要拘留证，分局民警说：没有拘留证可以给你，拘留证只一份存档一份给你们当地警方。据不给当事人自己。
据许海凤介绍：2014年4月1日下午，许海凤到中南海抛洒上访材料，材料主要内容是：控诉江苏省无锡市政府“五不管”，即：绑架抢劫不管，偷拆房屋不管，故意伤害不管，公安栽赃不管，非法拘禁不管，滨湖区区委书记袁飞、前副区长陈锡明绑架、抢劫、偷房的事实控诉。
被北京市府右街派出所民警当场抓捕，后移交给西长安街派出所进行审讯，4月2日下午2点左右，被以涉嫌“寻衅滋事”罪刑事拘留，被关押在北京市西城区看守所。
许海凤是因为自己的家在2010年9月9日，被不明身份的人绑架后故意毁坏，家人多次报警，110在接到报警后三个半小时后才到达现场，此时，犯罪嫌疑人早已逃走，警察也没有封锁现场，进行必要的取证。后该案作为刑事案件立案，但在明知有犯罪嫌疑人的情况下，却不去抓捕犯罪嫌疑人。因此，许海凤一直上访。
